推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善,工程监理重要组成部分的环保工程监理,近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制,在环保工程建设存在问题比较多,以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例,地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金,然而3年时间过去了,仍有一些企业治理迟迟未能完成,至今仍然向闽江排放未经处理的污水,造成严重的水体污染。究其原因,在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理,必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理制,才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制,才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,才能有效地控制投资,确保工程质量,对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理,通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力,工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制,同时为优质工程奠定了良好的基础。
认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同,对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承(发)包合同制连接起来,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平的目的,实行“投资、质量、工期”三控制,做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调,充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下,根据完成的项目内容和要求,制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量,除了具备各自的专业知识外,还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中,要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划,报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时,根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式,在保证工程质量的前提下,合理安排对工程进度的调整。
质量控制是工程建设项目监理工作的核心,是工程建设成败的关键,是实现建设监理三大目标的重点,而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节,监理部门应采取有效的质量监控手段,对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准:即人力、材料、机械设备准备不足不准开工,未经检验认可的材料不准使用,前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中,一般采用旁用旁站监理和巡回检查,在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中,监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中,监理工程师的各种指令都要有文件记载,使各项事情处理都有据可查,如现场质量检验单,质量进度问题通知单,备忘情况纪要等。
在合同支付过程中,监理部门以合同文件为依据,工程质量为基础,施工质量为保证,测量核实为手段,进行结算签证。对所有的工序,依据技术规范,验收评定标准,对质量进行验收,其检测试结果要求表格化、数据化,合格地签署质量认可书,并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的,暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目,则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是,充分发挥监理职能,公正地维护业主和承建单位的利益,有效地促进施工承包合同的履行。
所谓的绿色环保指的是利用一定的手段,保证使用环保的财力,尽力控制对环境造成的污染,维护我们现有的环境或者是利用环保手段提升对环境的保护作用。当前随着社会的不断发展和进步,人们的环保理念可谓是越来越强,在环保工程设计中灵活的应用绿色环保理念,能够更好的保证工程质量,促进社会的可持续发展。
2.1设计缺乏创新传统的工程装修设计虽然也能够满足人们的基本需要,但是在具体的设计期间,其也存在有较多的问题,比如说建筑形式过于陈旧,导致其整个设计都没有创新。以空间设计为例,其在布局上如果没有创新,可能建筑在整体的装修形式上也呈现出比较落后,其不仅表现在使用材料上的落后,同时还有设计风格的落后,随着时间的推移,这种建筑工程逐渐会被时代所抛弃[1]。
2.2传统设计不利于居民身体健康工程设计的主要就是满足实际生活中人们生产和生活的需要,其使用传统材料进行设计筑对于居民的身体健康也有着不好的影响。比如说,在房屋建筑中传统材料可能存在有甲醛和苯超标的现象,这些化学物质会散发出有毒的气态,甚至是存在有致癌物,人们长期生活在这样的环境中很容易引发各种各样的疾病,这样对于个人身体健康也将会造成极大的危害。
2.3传统设计会带来严重的环境污染传统的建筑材料中实际上有许多不符合现代建筑要求的化学分析,将其应用到建筑设计中可能会对环境造成污染。如在工程设计期间,为了能够更好的节约施工成本,往往会选择一些价格低廉但是难以回收的材料,这种材料从工程短期成本的角度出发,虽然达到了节约成本的目的,但长期以往,则可能会对环境造成较大的污染,不利于社会的发展和进步[2]。
3.1明确绿色环保理念在环保工程设计中的重要性和必要性在建筑工程设计中要想应用好绿色环保理念,首先要明确该理念应用的重要性和必要性。在工程设计中应用传统的设计方式,前期施工和后期建设中都需要投入大量的精力,这样不仅会给国家的发展建设带来极大的压力,同时其还将会对整个社会环境造成严重负。但是工程中融入绿色环保的理念不仅能够较好的提升我国广大居民的生活质量,同时其对于整个国家的可持续发展呢,也有着重要的促进作用。此外,使用环保建筑的形式进行建筑设计,将会使各个施工设计环境简单化,减少建筑材料对居民身体的不良影响,其使得居民的居住环境更加的舒适,能够放松个人身心,随着社会的不断发展和进步,绿色环保理念已经成为人们进行建筑的首要选择了。
3.2绿色环保理念在环保工程设计中运用的策略在工程设计中要想应用好绿色环保理念,其可以从以下几个方面入手:一是要转变工程设计企业及广大居民的思想认识,当前我国建筑工程事业在发展期间虽然取得了一定的成果,但是在实际生产中其还存在有较多的不足,如许多企业思想观念还比较传统,其并没有真正的认识到绿色环保理念运用到环保工程设计中的积极作用,在实际设计中,所使用的许多材料不够环保,污染。同时,在工程设计中,居民处于价格的考虑往往更青睐于价格低廉,并并不是十分环保的材料,而且有些居民认为仅有自己一个人践行绿色环保理念,其对于社会的可持续发展影响不大。所以说,在工程设计期间,首先应当转变企业及个人的思想认识,为后期相关理念的应用奠定良好的基础[3]。
二是坚持资源的可持续发展利用。当前社会许多资源由于过于开发和利用已经出现了短缺现象。如果长时间地对大自然进行开发和破坏,那么随着时间的增长,再多的资源也将会被消耗殆尽。因此,在环保工程设计期间必须要坚持资源的可持续发展理念,建筑工程设计中要及时的更换各种对环境污染大的资源,坚持按照现代化的绿色设计理念,开展建筑施工工作。三是加强环境保护宣传力度。环境的恶化并非是某一个人造成的,在保护环境的过程中每个人看似只是对做了一件污染环境的事情,但是成千上万的人如果都参与到了这件事情中来,那么小事也将演化为大事。因此,笔者认为在将绿色环保理念应用于环保工程设计中的时候,应当进一步加大环境保护宣传力度,使广大受众认识到环境保护的重要性,如政府可以发挥自身在环境保护中的引导作用,运用互联网、广告、书籍等多种形式宣环境保护内容,转变人们的思想认识,使人们在平时的生活和工作中,转变自己的生活习惯,积极主动的落实环保工作,保证将绿色环保理念融入到环保工程设计中,通过这种方式,使绿色环保理念进入到更多人的心中,进而达到环境保护的目的,促进社会的和谐发展。
在将绿色环保理念应用到环保工程设计中时,也有许多需要注意的事项,首先其对于施工人员的技术水平提出了更高的要求,施工人员在应用该概念时,如果对相关理念不够了解,可能会导致环保理念难以得到有效应用。其次,在材料选择上也注意仔细甄别,市场上的工程材料数不胜数,在选材期间要尽可能选择绿色环保的材料。最后还应当加强对工程质量监督,在发现绿色环保理念没有应用到环保工程设计中时,要及时的进行返工。总之,在环保工程设计中应用绿色环保理念,是时展的必然趋势,应用该理念能够有效的促进建筑事业的发展和进步,使人们能够在一个更加舒适的环境中生活,促使社会的可持续发展,减少资源的不必要浪费[4]。
[1]林浩森.基于绿色环保理念的建筑规划设计探析[J].四川水泥,2015(8):127.
[2]杨玉霞.试析如何坚持绿色环保理念促进人与环境和谐发展[J].低碳世界,2016(29):1.
[3]穆炜崟.试析环保工程设计中绿色环保理念[J].绿色环保建材,2017(9):31.
目前,我国环保工程监督工作存在的漏洞主要有审批制度违规违纪情况明显:多数地方政府部门对环保监督不够重视;缺乏素质高的监督队伍技术等。本文从几个方面来分析存在的漏洞,并进一步提出解决方案。
环保工程监督存在的漏洞在某些地方特别严重,究其原因其实很多,但是归结起来,一是体制;二是执行;三是技术。
1.1在环保监理的机制上,有关部门职能缺位我国对于环保监理的重视程度虽则很高,但是多年来由于种种原因,环保仍然没有建立健全的工程建设监督机制,在环保建设当中存在的问题很多都是由此而起。有些地方环保资金政府投入了不少,但是项目过了三五年发现还是没有任何的治理工作在开展,没有治理的污水仍然在排放。没有治理的废弃物仍然在堆填着,等等这些,到底是怎么回事?其实究其原因,不难发现,都是环保监理部门的职能缺失导致的。或者说对于环保监理部门的法律法规尚未健全,在这种体制不明确中,如何能够保证监理工作到位呢?一些只追求短期利益或者顶着政绩压力的政府部门,他们不仅不加强支持环保监督,更多地时候是睁一只眼闭一只跟。很多法令法规从省市级部门到各地区县镇级部门的时候,已经延迟了半年甚至将近一年的时间.信息传递的滞后必然导致执行力的减弱,很多实际情况已经远不像文件上所描述的那样。目前为止,国内的很多地区环保监督部门仍然是孤军作战。特别是在对污染性企业的审批中,其它部门很少会去关注这个方面而一路绿灯通行,结果就造成了环保监督部门在实行其职能时不得不独自面对巨大的压力。在环保工程监督的具体实施上。也存在不少漏洞,污染程度很难量化,存在着一定的隐蔽性和滞后性.虽然环保工程监督部门有其自己的职能行使权力,对违规工程也有处罚的权力,但事实上,很多环保监督部门在行使其权力时不得不看地方政府的眼色,很多的违规工程就这样得以在地方政府这个“保护伞”下继续存在着。
l.2申报与审批之问的长期不合理现阶段,国家对环保工程监督的重视虽然越来越高,但是环保工程上的财政预算去各不相同,在不同的城市和地区之间存在着较大的差别.财政调配制度失衡,在很多地区,因为对于环保工程监督设各的投入不能起到立竿见影的经济利益回报,很多地方政府在对这方面的支出上显得十分被动。在环保工程监督的财政调配上没有充分引入市场竞争机制,环保工程的利益回报往往是社会性的,想要规定既得利益归谁所有需要长期的实践.美国70年代联邦政府对环保工程投资支出占整个国家环境保护费用的63%,日本为80%,,法国为70%,而我国对环保工程投入占国民生产总值比例还很低,同发达国家相比存在很大的差距。但是在我国,环保的审批没有相当的立法,也就是到了该审批的时候不审批,不该审批的时候乱审批的现象相当严重。
在整个环保工程监督的队伍里,我们缺乏专业的技术人才。很多高学历.高水平的技术人才多半是在城市的办公大楼里,而事实上,很多环保工程都在经济待开发,现有经济水平较低的地区,这些地区的环保监督人员很多都是低学历,工作人员的素质也相差很大,基本上缺乏专业系统的技术指导。同时,环境保护监督工程是一项包含高新技术的产业。一个国家的环保监督水平及成效直接取决于其环保工程监督中的技术含量。中国的环保监督工作起步较晚,很多国家已经在环保监督工程上取得了值得我们学习的成就。
必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理制,才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。
3.1合理财政预算,优化财政调配合理财政预算。优化财政调配,合理各地区环保监督部门的财政预算,做到帐目清楚,在保证工作人员正常的待遇水平和办公环境的前提下,防止。同时,优化财政调配,各地方政府部门应当重视环保监督工作所带来的长远经济利益,从而一方面加大对环保监督中必需设备的投资。另一方面积极引入市场机制,环保监督工作不仅需要政府的支持,同时也需要更多社会资金的投入,政府应带动环保监督工作企业化,市场化,引入更多的市场竞争,调动整个地区积极性。
3.2健全内部监督体制,强化外部执法力度只有建立健全了环保工程建设监理机制,才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,才能有效地控制投资,确保工程质量,对加快工程进度起到积极效果。并且也要加强对各地政府环保监督意识的教育,强化环保监督在各地各级政府职能中的份量。从而由各级政府来引导其下级部门提高对环保监督工作的重视,优化他们与环保监督部门之间的配合。提高上下级监督部f12.间的工作效率,加强沟通,从而使各项法制法规能够及时有效地加以应用。强化执法力度,赋予环保监督部门独立、强制的执法权力,加大对违规者的处罚力度,改变“因为违法成本低而故意违法”的现象,做到责任到位,谁违法就处罚谁。完善执法程序,做到凡处罚,都能有法可依,依法而行,提高执法效率。
1.决策阶段问题。在环保工程的决策阶段,必须做好项目的可行性研究,并对项目进行投资估算,强化环保工程的前期成本控制管理。然而,环保工程公司在该阶段的成本管理意识淡薄,缺乏深入的市场调研,没有明确项目投入与产出的关系,导致项目可行性研究缺乏科学依据。同时,在投资估算时,易出现漏项少算、高估多算的情况,导致投资估算的准确性不足,无法发挥投资估算的成本控制作用。2.设计阶段问题。环保工程设计阶段的成本控制力度不足,在工程设计中,只考虑实现技术的先进性和项目的功能,而没有兼顾工程成本效益,未能协调好设计与技术、经济之间的关系,导致工程设计易出现超预算的情况。同时,在工程设计过程中,设计人员的成本意识不强,加之设计周期短,使得设计人员没有从综合角度出发对比分析设计方案的经济性、实用性和公益性,导致环保工程实施阶段经常出现设计变更现象,造成工程造价失控。3.实施阶段问题。环保工程在实施阶段具备施工难度大、工艺复杂、额外成本多等特点,增加了成本控制管理的难度。在实施阶段中,设备采购成本占总成本的比重较高,但是由于环保工程公司缺乏市场调查,或采购人员暗箱操作,所以易导致设备采购成本失控。同时,环保工程公司的资金支付审批制度执行不到位,没有针对环保工程制定周详的资金支付计划,使得工程款项支付随意性较大。此外,环保工程施工阶段的设计变更情况较多,环保工程公司缺乏对设计变更和现场签证的严格管理,为工程成本失控埋下了隐患。4.竣工阶段问题。在环保工程竣工结算阶段,经常出现多算、重复算工程量的情况,使得工程造价超出预算,导致工程成本失控。在竣工结算审核中,审核人员未能深入到工程现场掌握全面的工程资料,仅仅依据合同等文件进行结算审核,使得部分工程量核算与实际情况不符,并且难以核实现场签证和设计变更,由此增加了环保工程成本失控的风险。
1.加强决策阶段的成本控制管理。环保工程投资决策阶段是成本控制管理的前期阶段,直接影响后续各阶段的成本管理效果。在该阶段的成本控制管理措施如下:一是制定拟建环保工程的总体规划,深入调查市场情况,全面分析相关数据信息,确定项目投入与产出,提出项目总投资目标,并进行项目可行性研究。待项目批准立项后,将项目总投资目标确定为总成本计划目标;二是在优选项目方案的基础上,编制环保工程的投资估算,必要时可聘请有资质的造价咨询机构提出评估意见,提高投资估算的准确性;三是对已经确定的项目总成本计划目标进行层层分解,拆分成各个成本对象,将各个成本对象作为项目单元的设计标准,为构建自上而下的成本控制管理体系打下基础。2.加强设计阶段的成本控制管理。环保工程要在设计阶段引入成本管理理念,处理好技术与经济之间的关系,要求设计人员严格按照投资限额进行设计,进一步强化环保工程的成本控制,具体措施如下:一是采取公开招标的方式选择设计单位,综合评估投标单位的技术方案优劣、技术力量配置、设计组织方案、设计进度计划、设计经济性等方面,最终确定中标的设计单位;二是实施限额设计,要求设计单位在满足环保工程质量、功能、工期要求的前提下进行限额设计,强化设计人员的成本意识;三是做好设备厂家的实地考察,要求技术部、采购部、财务部积极参与设计阶段的成本管理,快速确定具备技术可行性和经济合理性的设计方案,明确工艺流程和设备选型;四是环保工程公司要加大对设计图纸的审查力度,要求设计图纸具备一定深度和全面性,不能因为降低工程成本而不顾工程质量。3.加强施工阶段的成本控制管理。环保工程施工阶段是实现工程价值的重要阶段,在该阶段的成本控制管理措施如下:(1)制定资金使用计划。对环保工程成本计划进行分解,利用WBS系统逐级分解成本,明确各个分项的成本控制目标。在施工之前编制质量计划、资金使用计划、进度计划,处理好进度计划与成本计划之间的关系,确保两者协调一致。(2)加强采购过程的成本控制。做好设备询价工作,掌握市场价格规律,选择与实力强、信誉好、价格合理的设备厂商合作。在设备采购时,也可以采用公开招标的形式吸引更多的设备供应商,与优选的供应商建立起长期合作关系,减少采购成本支出。(3)严格控制资金支付。环保工程公司要执行财务审批制度,根据项目实际情况支付人工费、材料费、设备费、工程款。每周召开一次例会,要求各部门至少提前一周在会议上提出工程款支付申请,待公司管理层审批之后才可进入支付程序,不得随意支出工程款。(4)严格控制设计变更。环保工程公司应加大对设计变更的研究、审核力度,尽量减少不必要的设计变更。同时,要重点监管资金耗费量大的分项施工,逐一审核现场签证,控制预算外成本支出。定期对工程费用支出情况进行分析,找出费用超支原因,采取有效的成本纠偏措施。(5)加强进度控制。环保工程施工进度与工程成本息息相关,通过适当缩短工期可达到节省成本支出的目的。具体措施如下:一是在环保工程施工过程中,要合理配置施工资源,根据现场施工情况,确定各个工序的开工日期、工作进度和结束日期,检查进度计划的执行情况,避免因进度拖延而造成额外成本支出;二是由于环保工程的施工难度大,所以应鼓励相关专业人员运用新工艺、新技术缩短工期,节省工程成本;三是对环保工程施工进度进行全面监控,动态比较分析计划进度与实际进度的偏差,若发现实际进度滞后于计划进度,则要通过重新分配资源、采用先进工艺、修订原定计划等措施减小进度偏差,避免出现工期延误现象。4.加强竣工阶段成本控制管理。环保工程竣工阶段是成本控制管理的最后环节,环保工程公司要派专人负责竣工结算审核,将工程造价控制在预算范围内。审核人员应深入到工程现场收集整理竣工审核资料,并细致核算合同内容,把控好预算外支出项目。在审核现场签证和设计变更时,要保证签证手续齐全,按照计算规则核算工程量,不允许出现多算、重复算工程量的情况。
在环保工程项目管理中,成本控制管理是一项重要的管理工作,它关系到投资效益目标的实现。环保工程具备工艺复杂、设备类型众多、成本管理难度大的特点,为了在保证环保工程质量和进度的前提下合理降低成本,环保工程公司必须建立起完善的成本控制管理体系,使成本管控覆盖到工程实施的各个阶段,以达到节约资金、提高工程投资效益的目的。
[1].全过程控制管理理念在环保工程领域中的应用及价值[J].南方农机,2016,(3):104-105.
[2]纪进.研究环保工程的全过程控制管理措施[J].江西建材,2017,(10):82-83.
[3]王璟,李玉香.环保工程的全过程控制管理[J].绿色环保建材,2016,(9):47-49.
随着时代的进步,城市基础设施建设进程加快,与此同时环境问题日益严峻,尤其是水资源污染问题备受关注。所以,相关环保管理部门必须要重视这些问题,采取有效解决措施,提高污水治理效率。如何采取有效措施提升环保项目污水处理能力,已成为环保项目企业发展亟待解决的问题。
(1)污水处理意义。新世纪以来,短短数十年中,我国经济快速发展,环境却受到了严重的污染,其中水污染是最为严重的。工业发展进程中,工厂数量与规模不断扩大,加大了三废排放量。另外,人口数量的增长,一定程度上加剧了生活污水排放量。未经处理情况下污水被排放出来,严重破坏了当地水资源,减少了可供居民直接饮用的水资源。现阶段,这一问题在我国日益弱化,此种情况下,环保部门加强污水治理,选用科学污水处理技术,尽可能降低水污染产生的影响,促进我国经济发展实现真正意义上的可持续目标。(2)水污染处理现状。1)缺乏先进的污水处理技术。当前,污水处理工作中,先进科学技术的应用是必不可少的。随着经济的发展,水污染问题日益严峻,这就要求要及时完善设备,同时还要选用先进技术。实际工作中,设备维修不及时。而设备运行中,磨损是客观存在的,一旦设备被损坏,就要由专业人员负责维修。而事实上,污水处理工作中,专业技术维修人员配备不足,无法及时改善设备,直接影响到污水处理工作。如果污水处理工作中技术支撑不足,就会对顺利开展此项工作造成阻碍。2)缺乏有序的污水处理程序。当前,污水处理工作缺乏有序的程序,根本原因在于污水处理所选工作方式不够正确,针对水污染问题很多地区选用相同的处理方法,因地区差异,必须要结合地区实际情况处理水污染问题。但实际上,很多地区都是照搬其它地区处理方法,而没有实际考察本地区情况选用适宜的处理方法,造成了人力、物力与财力等成本的严重浪费。3)缺乏完善的基础设施。污水处理工作中,完善的基础设施非常重要,除过资金,基础设施是开展各项工作的基础。污水处理工作旨在有效处理污水问题,改善环境,在实际工作中,工人所处环境比较恶劣。另外,很多设施设备必须要具有净化功能,但部分工地设备落后,不利于顺利进行污水处理工作。设施不完善,直接威胁到人员生命健康。
(1)有效评价污水处理工艺。污水处理中,分析评价应用工艺,要通过综合分析并考量各层面影响因素,主体涵盖污水水质检测与处理手段应用范畴等。实际工作中,分析评估污水处理应用工艺,要注意单层面因素的同时,综合研究分析也是十分重要的。(2)污水水质特点全面显现。无论何种污水,都要符合相关行业标准,才能进入污水处理厂进行处理,切忌违规处理有毒物质及受污染废水。对于污水处理任务,在评估阶段,要细致研究并分析水质特点、污染物包含的种类等。(3)选用行之有效的污水处理工艺。污水处理工作中,处理工艺的选择必须要科学合理。在世界范围内,活性污泥处理工艺应用较为广泛,通过一定的手段,加以处理最终形成回流污泥,保证曝气池优悬浮固体成分。此外,生物膜处理工艺不断的完善发展之中,主要特征就是在介质滤料表层,会有微生物的吸附最终形成生物膜,通过与污水的接触之后,将无机污染物加以溶解并通过微生物的吸附之后,形成他类物质或细胞微生物,实现净化处理污水的目标。除此之外,氧化污水处理工艺应用也比较广泛,应用发展潜能好,该工艺主要包含化学、湿式、催化、光催化与超临界等氧化处理方法。(4)科学选用污水回用技术。现阶段,资源枯竭问题日益严峻,作为人类维持生存的重要资源之一,水资源污染问题日益严重环保工程,环保工程中,建立健全污水回用技术系统,必须要考虑多方面因素。实际工作中,要系统化分析污水污染与回用情况,在此基础上选用适应性强的回用技术,其中主要包含膜分离、臭氧氧化、活性炭吸附以及土地渗滤等方式。活性炭由于面积较大因此在应用上也最为广泛,对于污水除臭效果最为明显,有效的减少了无机物的产生,尤其是对于一些有毒金属物质更是作用明显。通过臭氧氧化技术,有效分解污水中的杂质,例如显色有机物,和活性炭相比较其具有更为强大的脱色功能,膜分离技术将沉淀细菌以及病毒等可以有效清除,铲除污水中的磷酸盐。土地渗滤通过堤岸或沙丘渗透,对水源进行过滤,如土壤中微生物含量过高,可通过降解处理方法处理污水中的杂事,水质得到净化。
(1)光催化技术。环保工程污水处理中,光催化技术方法有明显的处理效果,该技术技术含量与处理设备要求比较高。其技术原理在于光催化剂产生后,对有机与无机污染物进行还原反应,并将其分解为二氧化碳、水及盐,以此实现水质净化目标。在原药种类中,该技术应用比较广泛,比如氧化锌等,二氧化钛污水处理效果是最明显的。二氧化碳无毒且有很高的稳定性,紫外线照射下,其可转换为自由电子,活化空气中的氧气后,形成自由基与活性氧,两者反应活动高,污染物出现后,产生氧化还原反应,有效去除杂质。(2)声波能处理方法。污水处理中,应用声波能处理技术,可有效分解污水杂质,尤其是有机与无机污染物处理效果更加突出。该技术应用原理主要为:污水护理设备发生超声波后,排入污水,超声波振动以此隔开污染物并进行分解,但应用该技术时,要注意该技术应用降解速度快,且范围广,因而可结合其它污水处理技术仪器使用,应用前景广阔。
综上所述,当前,社会经济发展中,环境保护与污水处理是亟待解决的两大问题,这是社会主义现代化建设可持续发展理念的必然要求,更是人类生存繁衍的重要途径。一定程度上,污水处理思路与工艺直接影响到污水处理质量。所以,未来城市工业化建设额中,必须要深入探究污水处理工艺,保障污水处理质量,为社会文明发展提供推动力。
随着时代的进步,经济效益的创造,环境污染日益严重,对生态文明建设造成了严重的阻碍。与此同时,作为人们生存的重要保障资源-水资源,水资源短缺问题更加突出。现阶段,水资源污染问题已不是我国要面对的重要问题,已成为世界各国共同面临的研究课题。当前,我国处于发展中国家向发达国家迈进的初级阶段,无论城镇化进程建设还是全面工业化建设,社会经济的快速发展对环境造成的危害是在所难免的。此种情况下,如何树立科学发展观,积极应对环境污染问题,提高污水处理效率具有深远意义。
(1)污水类型复杂。现阶段,我国工业企业日益增多,不同类型的工厂实际生产过程中,会排放一定的污水,且有不同的种类与成分,一定程度上加大了污水处理难度。随着时代的进步,居民生活方式更加丰富,日常生活中人们排放的污水量也日益增加,此种情况下,使得生活与生产排放的污水构成了当前繁琐的污水处理环境。另外,随着全球经济的发展,气候变暖问题日益严峻,使得自然环境无法很好的进行自我修复,因而有效选用污水处理技术,扩大污水处理范围,明确划分污水种类及成分,实现有的放矢的处理目标。(2)污水处理技术有明显的局限性。现阶段,我国环保工程建设中,污水处理技术仍以传统落后的处理技术为主,有的地区进行了创新,但也只是对其它国家污水处理技术进行照搬照抄,这就使得没有根据实际情况选用污水处理技术。在实际工作中,只有针对污水实际类型,合理选用相应的处理技术与方法,才能获得更好的处理效果,否则就会直接影响到污水处理实际效果。(3)缺乏完善的基础设施。环保工程污水处理过程中,基础设施是否完善是十分重要的,基础设施是有效进行污水处理工作的基础。污水处理工作,旨在有效处理生产与生活排放的污水,改善自然环境,但实际工作中,人们所处生活环境比较恶劣。此外,很多处理设备必须要具备净化功能,但部分工地设备比较落后,先进性功能明显缺失,从而无法顺利开展污水处理工作。不完善的设施,直接威胁到了人员自身生命健康。因而,完善基础设施,才能顺利进行污水处理工作。
(1)完善污水处理基础设施。环保工程污水处理工作中,离不开先进设备与科技的支撑,污水处理工作并非单纯地处理表层污染,要深入处理污水问题,借助设备杀菌功能很多污水实现了重新再利用。污水处理工作中,增加过滤设备,过滤处理污水进行再回收利用,先进设备是开展工作的重要基础。当前,很多地区污水处理工作中,要创新以往处理方法,合理选择位置,还要确保每一地区设立的污水处理厂数目满足国家要求,结合地区实际情况合理建立污水处理厂。此外,选址与专业知识支撑密切相关,要衡量周边居民生活情况,尽可能不影响周边居民生活前提下,开展污水处理工作。(2)应用先进科技开展污水处理工作。污水处理工作中,要及时创新处理技术,传统处理方法已无法满足社会发展需求,首先要检测污水所含有毒物质,以此确定污水是否能够再循环使用。污水处理中,经济发展也发挥着一定的促进作用,提高科技发展水平,在此基础上,顺利开展污水处理工作。采用先进科学技术检测地区污水水质,专业人员要结合地区实际情况,合理制定工作流程,以此有效进行污水处理工作。在此过程中,切忌不能直接照抄照搬其它地区污水处理技术。(3)回收处理污水资源。当前,我国很多水资源都遭受到了污染,使得水资源日益紧缺,居民与耕地用水得不到保障。污水资源检测其水质情况,假若水中没有有害物质,就可借助先进设备对水质进行过滤与消毒,实现回收再利用,为我国居民生活与其它用水增加储备量。此外,要结合地区实际情况,进行污水再回收利用,严格检测水质,不能出现任何遗漏,确保通过过滤后回收后的水资源能够再次获得使用。(4)评价污水处理工艺,体现污水水质特点。环保工程污水处理工作中,有效分析并评价污水处理工艺,以综合方法全面分析考虑各层面影响因素,其主要包含污水水质检测及污水处理手段的应用范畴等各种因素。环保工程污水处理过程中,分析评估所用处理工艺,要考虑但层面因素的同时,还要做好综合研究与分析。无论何种污水,都要根据国家现有行业标准在污水处理厂完成处理任务,切忌违规处理有毒或受污染的废水等污水资源。在污水处理工作中,任务评估阶段,细致研究并分析污染物水质特点与种类是十分必要的。(5)增强环保意识。环保工程污水处理工作中,污水处理企业必须要增强环保意识,在整个污水处理工作中贯彻落实环保意识。作为污水处理工作人员,不能将污水处理工作视为简单的管理工作,要注意污水处理工作的特殊性,实际管理工作中要注意做好环境保护,以防形成二次污染。而作为污水处理操作人员,实际操作工作中,要严格依照污水处理步骤开展工作,以防出现纰漏。
综上所述,社会经济发展中,我国水资源紧缺问题日益严峻,城镇化进程中,水资源浪费问题也没有得到缓解。缓解保护工作中,作为一项重要的工作,污水处理过程中,要对城镇污水加大处理力度,同时要借鉴现代污水处理技术与经验,实现污水资源的再循环使用,以此尽可能降低我国水资源浪费。另外,污水处理工作中,我国也可学习西方国家先进治理经验与技术,弥补我国污水处理工作的缺陷。但要注意的是,不能盲目学习借鉴,要根据我国污水处理实际情况,针对性地学习,以此改善我国水污染现状,为我国社会经济可持续发展提供推动力。
在环境保护的新兴领域,生物技术具有比较明显的整体优势。生物核心技术能够更有效地应对当前形势下各种生存环境危机所带来的挑战,在未来具有良好的应用和发展前景。许多研究者认为,传统的生物技术由四部分组成:微生物工程、酶工程、组织细胞工程和基因工程。各种技术都有各自的科学理论特点和适用范围,但它们并不是相对独立的,而是紧密联系在一起,相互补充,逐渐形成了一个完整的体系。
空气污染是环境污染的重要组成部分。生物技术应用于空气污染治理,可以有效降解空气中的有害污染物,净化空气,并且不会产生二次污染和副作用。但是,目前我国大气污染防治措施不到位,生物技术在大气污染中的应用还不完善和成熟,依然存在一些问题。生物洗涤和生物吸附是比较成熟的方法。1.2生物技术在环境污染修复中的应用通过检测我们可以了解环境污染状况,并及时实施污染治理。环境污染整治工作是继前两步之后的工作。通过做好环境污染整治,可使环境保护工作更加完善,从而促进环境的良性发展。生物技术在环境污染修复中的应用是指利用相应的动植物进行修复,由于该技术的应用还处于发展阶段,实际应用并不普遍。这种技术通常用于土地恢复过程中[1]。
水资源是人们生活中不可缺少的重要资源,因此保护水资源是环境保护的重点工作。近年来,水污染形势日益严峻,有效的治理和改善至关重要。废水是造成水污染的主要原因,因此,如何解决废水污染问题是环境保护工作的重中之重。利用微生物的生命活性对废水进行净化和处理是一种有效的生物技术,且效果良好,可以使水质达到相应的标准。
微生物处理主要利用微生物的吸附特性和代谢活性,将土壤中重金属等有机污染物转化为无污染物质,调节土壤pH值,提高土壤污染治理效果。同时,人们可以将微生物处理方法与植被恢复方法有效结合起来,综合利用微生物和植物的双重作用,改善土壤环境。微生物处理可以有效地将土壤中的有机污染物转化为无机肥料,促进植物生长;植被恢复可以利用植物的净化功能,降低污染物在土壤中的扩散能力,有效避免二次污染。两者的相互作用可以有效改善土壤环境,减少二次污染,最终保证固体废物处理的效果[2]。
工业废水往往浓度高、体积小、分类多、成分复杂,因此选择合适的废水处理工艺是十分必要的。本文介绍了生物活性炭法、生物流化床法、生物轮虫法、厌氧载体颗粒污泥法、短程硝化反硝化法等新型生物处理技术。
本方法利用活性炭的微孔结构,将微生物固定在活性炭的微孔中,然后将活性炭装入特定的容器中。近年来,在半导体工业中,由于终端使用点的超纯水水质对总有机碳的要求很高,传统的反渗透膜、紫外灯和离子交换法很难去除具有代表性的小分子尿素。因此,除了开发生物活性炭处理技术,将硝化细菌固定在活性炭表面外,自来水中残留的尿素也可通过硝化细菌的硝化作用转化为硝酸盐或亚硝酸盐,再通过离子交换从水中去除。
此种方法是通过在曝气池中投加生物填料作为微生物的载体,此种载体是由具有巨量微孔结构的塑料制成。主要目的是利用微孔结构作为微生物附着的场所,从而达到提高表面积,增大污泥浓度的目的。另外,由于采用单边局部曝气,大量载体在水中相互摩擦,流动剧烈。污泥龄较长的污泥首先从载体上脱落,成为剩余污泥。因此,曝气池的污泥龄将保持在一个相对较强的阶段,这将有效提高污泥负荷、容积负荷和有机物的降解效率。由于曝气池中的污泥浓度保持稳定,因此无需污泥回流。
传统意义的活性污泥法中的微生物主体为丝状菌和球状菌,主要利用丝状菌作为骨架,由球状菌组成菌胶团。其污泥转化率为CODCr的30%左右,城市污水处理厂大部分的运行成本为电费以及污泥处理费,因此找到一种能够减少污泥转换率的生物处理方法迫在眉睫,轮虫法应运而生。研究证明在曝气系统将污水中的有机物降到很低浓度时,会先出现原生动物,原生动物将会以活性污泥细菌作为食物。随着水质的持续改善,后生动物也将慢慢出现,它们会将活性污泥细菌作为食物,即二次捕食者。通过原生动物和后生动物吞噬细菌的机理,我们能够大幅度减少剩余污泥的产生。有研究证明,通过培植轮虫(原生动物的一种),可以将剩余污泥的产生率降低50%左右,这在城镇污水处理厂中具有较高的经济价值。
生物脱氮包括硝化和反硝化两个反应过程,第一步是由亚硝化菌将NH4-N氧化为NO2-N的亚硝化过程;第二步是由硝化菌将NO2-N氧化为NO3-N的过程;然后通过反硝化作用将产生的NO3-N经由NO2-N转化为N2,NO2-N是硝化和反硝化过程的中间产物[3]。1975年Voets在处理高浓度氨氮废水的研究中,发现了硝化过程中NO2-N积累的现象,首次提出了短程硝化反硝化脱氮的概念,直接由NH4-N通过硝化菌转化为NO2-N,然后再通过反硝化菌直接转化为N2,省去了中间转化为NO3-N,再反硝化为NO2-N的步骤。
在物质生成过程中,主载体上的大分子与检测方法对象之间的相互作用被转换为生物波信号。在相关的检测软件系统处理后,可放大电子信号,我们可以获得有关生活环境中与其他生物传感器,或生物技术研究集成电路相互作用的各种物质的相关信息。这种常见的检测方法具有高灵敏度、高分辨度和快速的检测结果。
我们可以通过测试物种体内功能的免疫能力来检测系统的功能,并且可以通过环境测试来检测各种毒性以及具有不同抗原特异性或抗体的物质。在检测过程中,该法具有反应性强、灵敏度高、特异性高、操作更方便、成本低等特点。目前,它已被广泛用于环境污染物实时动态监测的领域。
1975年,加利福尼亚大学的Ames提出这一实验,并被后人广泛应用于相关研究。Ames测试真实地反映了数十种污染气体的诱变作用的综合分析,是对环境中潜在的点突变体更好的检测方法。
环境保护工作的开展势必要有效结合生物技术,并保证生物技术的价值能够得到真正发挥,最终促进社会效益和经济效益的有效提升。
[1]琳.生态城市中的环境工程建设技术的应用[J].资源节约与环保,2019(5):118.
[2]田卫国.浅析环保理念在交通公路工程施工中的应用[J].建材发展导向,2019(1):151.
环保工程的建设涉及到建设项目的决策、实施、验收等环节,建设单位需要综合运用科学合理的管理手段,对工程建设中所涉及的环保节能材料、施工工艺等进行优化,以此避免工程建设对周围环境造成一定的污染,同样,在项目竣工验收后,还需要定期举行环保项目的监测工作,以便实现项目的可持续性发展。
由于我国的环保工程建设相对于国外发达国家较为落后,全过程管理存在的问题较多。首先在项目决策阶段,建设单位缺少对市场需求的调查,通常随着社会发展的需要,环保工程建设需要进行必要的行业分析,而建设单位内部管理人员管理理念的转变不及时,对市场顾客需求的了解不全面,造成了建设单位投资具有一定盲目性,继而造成了成本的浪费。其次,市场缺乏环保工程项目相关制度的制约,环保工程作为当前新兴建设项目,市场上缺少完善的管理模式,且我国政府有关部门的环保法律政策还不完善,政府有关部门也缺少对环保项目的监督。正是由于这些因素的存在,市场上的不良工程行为越来越多,工程实际当中的擦边球现象也越来越严重,工程单位粗制滥造、偷工减料等行为屡见不鲜,对环境造成了极大的危害。同样,我国环保工程建设中设计的污染废弃物处理工艺流程的制度评审也存在着一定的问题,缺乏科学合理的评审机制,极容易使得环保企业建设中缺少进行工艺流程设计的必要依据,而采取传统落后的技术手段进行施工操作,这不仅降低了环保项目的环保系数,同样造成了企业建筑材料、成本的额外扩增[1]。最后,环保工程的第三方监理制度不完善也是当前存在的主要管理问题。建设监理制的引入对于保证建设工程质量安全具有不可忽视的作用,然而,考虑到我国的监理制度应用相对于发达国家有着不小的差距,这导致在具体施工实际中,环保项目监理作用往往受限于各种不完备条件而难以得到有效发挥,且并没有形成固定的科学监理形式。除此之外,监理制度并没有贯穿于整个项目阶段,而主要在施工阶段发挥作用,这就会导致监理人员往往难以定位自身的工作性质,责任难以进行清晰明确,造成监理工作的开展受限。环保项目施工单位现场管理机构将监理工程师当作质量检察人员,忽视其作为第三方的协调组织作用,导致环保项目的施工缺陷。
首先,建设单位需要充分协调工程参与企业之间的相互关系,建设单位作为环保项目的责任主体,不仅需要组织施工前的图纸例会,同样需要为开展具体施工提供必要的基础准备工作。建设单位需要与监理单位签订委托合同,明确监理单位的相关责任,以此保证项目重要单位工程、关键隐蔽工程的质量安全。监理单位人员需要参与施工单位制定的施工组织设计、工艺流程中,对影响环保项目建设过程中的质量安全因素进行分析预测,并且监理单位要时常组织安全例会、专项例会,对实际中出现的技术问题组织相关质量、技术、安全管理人员进行讨论,对现场的材料领取、工程设计变更等活动进行必要的现场证据数据记录,为后续的索赔提供依据,在公平公正的基本前提下,维护建设单位的基本利益[2]。健全和完善环保工程建设和监理的机制,以此来保证环保工程的质量以及其建设过程中的环保可以达到相关的要求和标准。关于环保建设监理机制的建立,其最为关键的是要把建立监理制、招投标制、项目法人这三个方面作为重点内容进行建立和完善,还要把相关的技术标准和工程合同,相关的政策和法律作为建立的主要依据,保证制度和体制建立的有效性和全面性,使得环保工程的管理有据可依,质量可以达到相关的标准。同样,需要保证环保工程市场价格的规范性与竞争性。想要保证环保工程可以得到有效的控制与管理,也要重视相关的环保工程市场的规范问题,让环保工程的市场可以进行可持续的发展,这样也使得企业与相关的管理部门对其进行控制与管理的过程变得便捷、有效,保证管理效率的提升[3]。
总而言之,相关参与企业需要借鉴国外先进管理理念,完善自身的管理机制,充分吸收国外先进工艺流程,这样才能不断提升全过程管理水平,最终促进项目建设质量。
[1]康卫佳.环保工程水处理过程中的超滤膜技术应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2018(5):157-158.
[2]洪霞.从环境评价的角度解读环保工程发展态势[J].工程技术研究,2018(7):175-176.
随着人民生活水平的提高,越来越多的企业和相关管理部门加大了对水资源的保护力度,并且对环保工程的污水处理等工作高度重视,通过各种方法条例来深入探究有效的环保工程处理思路和方法来进行污染处理整治,进一步地为人民生命安全、食品健康安全付出一份力量。光污染、声污染等污染严重影响了人民生活水平的提高,尤其是水污染所带来的各种不可避免的危害,因此,这就要求我们建设相对完善的环保工程,深入探究环保工程来源并且及时就现有的污染处理的问题提出较完备的解决方案减轻污染对环境的危害,并且就环保工程具体采购招标问题进行深入探究,使我国环保工程建设更加具有实际意义,推动我国的经济、社会发展。
环保应该从我做起,需要社会中每一个人切实地付出,提高环境保护意识,真正地落实保护环境这一重要工作,实现不破坏环境情况下的经济发展。相关部门和企业应该加大水污染整治力度,重视环保工程的污水处理思路及方法,并通过管理方式方法创新,从而达到污水处理相对较好的效果。环保工程采购招标对于环保工程开展来说具有重要意义,对于工程建设造价管理工作及污水处理的最终效果具有重要作用。但是现有环保工程采购招标中仍然存在许多问题,有待进一步地探究。现将现有环保工程采购招标存在问题总结如下几个主要方面。
现有环保工程采购招标中存在的问题解决方案的探讨研究对于环保工程采购招标中存在的问题解决具有重要意义,尤其是相关环保工程预防及处理工艺也应该针对不同项目已有的处理方案,在此基础上不断完善,制订更适合该具体工程的实施方案,进而促进环保工程处理工作的开展。这种工艺需要更多的研发人员参与其中,从源头开始进行及早的预防治理,进而在一定程度上有利于我国社会经济的发展,下面针对现有环保工程采购招标中存在的问题解决方案总结如下几个主要的方面。
(1)重视采购人的能力考察及培养,对相关人员进行定期继续教育培训。环保工程的建设不只是相关技术人员就能够实现全面控制的,而是需要环保管理人员的介入,尤其是采购人员介入,进而使环保工程的采购招标工作开展进度加快,实现有效、高效的环保处理管理。环保工程采购招标采购人员的能力不足,相关专业知识技能考核不及时,就导致环保工程的处理思路和技术方法不够完善和精确,就不能更好地改善生态环境,保障现有居民身体健康和未来发展。这就要求我们要认识到环保工程的采购人能力及资格不足的问题,将环保工程作为改善生态环境一项重要工程,并积极开展采购管理工作人员的培养,提高社会整体环保工程建设力度。另外,采购人的能力建设还体现在对采购人从业人员的培训、管理这些方面,他们的职业道德以及抵御不良诱惑的能力,也是环保工程采购招标容易出现问题的地方,我们应该就这些相关问题进行及时的总结和规避,加强采购人队伍的廉政建设,严格执行采购从业人员的执业考核培养制度,从而进一步地提高环保工程采购招标的相关采购管理人员和从业人员的专业技能。
(2)找出环保工程采购招标合同规范的漏洞,提高专家遴选相关工作的公开透明度。环保工程采购招标合同规范存在漏洞,使得一些唯利是图的人员就环保工程采购招标合同规范做出研究,从而使合同本身建立存在不公平性,让部分采购程序公正性受到威胁。环保工程采购招标合同规范存在漏洞以及采购程序不严密,将会导致采购方式及其使用条件等方面存在诸多问题,这就要求相关部门就环保工程采购招标提高采购招标的公开透明度,尤其是要就专家遴选相关工作方面提高透明度,从而接受社会公民的监督,让采购程序不断地完善和改进,从而进一步地促进环保工程采购招标工作的进展。尤其是要督促企业和个人向污染处理标准靠拢,并且要对那些污染处理效果较好的企业实施奖励,加大对他们相关资源的投入力度,进而带动更多的企业及时把握污染处理总思路和方法,结合企业现在存在的诸多问题,制订相对完善的治理方案,力求获得更好的污水处理效果。
(3)完善环保工程采购招标相关体系,提高技术方案要求准确度。评价环保工程采购招标过程存在的问题及不足,往往需要相关人员就技术方案及处理工艺体系进行考管理科学中国市场2018年第30期(总第985期)察,尤其是对处理的实际工艺进行切实有效的评价,进而督促相关单位完善相关问题,并做出反馈表的一种体系。但是这种体系的建立应该充分考虑现实中环保工程处理工艺的基本指标,进而进行客观全面综合地对具体问题进行详细的分析评价。现有评价环保工程采购招标体系不完善,导致评估处理工艺的过程中疏漏了一些关键因素,不能够对整个处理工艺进行深入的调研和分析评价,从而不能进一步地达到环保工程处理想要达到的效果。另外,技术方案的准确度关乎着环保工程采购招标过程中的材料选用以及机械使用分配等问题,针对不同层次的环保工程污染程度的情况,选择合适的处理工艺对环保工程的处理工作具有很大的指导作用。完善环保工程采购招标相关体系,提高技术方案要求准确度势在必行。
(4)评标委员会专家人员构成存在争议,影响招标的结果。招标投标法规定,评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。若出现评标委员会成员履职不规范、评标不公正等问题,将严重影响招投标市场秩序,侵犯投标人的合法权益。建议招标人在招标文件中对于各个评标标准应当尽量细化,采用客观量化标准,将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性,减少评标委员会主观评审的内容。以及加强对评标专家的管理,特别是对评标专家进行招标投标法律法规知识的培训,这是评标专家必须应当具备的条件之一,也是薄弱环节。
我国环保工程工作一直在开展,但是之前环保工程采购招标重视程度不高,导致许多污染没有得到及时的制止和治理,但是现在社会发展迫切需要重视环保工程采购招标处理工作,在已经成功实施或者未成功实施的处理工作中取得的各种经验的基础上,不断挖掘潜在的因素,加强环保工程采购招标程序的严密性深入研究,完善相关技术管理体系,加大污染处理基础设施的相关资源建设,保证环保工程处理工作的效率和效果,提高污水处理的效率和质量。同时,相关统一监管平台的建设也有利于环保工程采购招标工作的进行。
[1]曹艳.环保工程中关于污水处理技术的研究与讨论[J].南方农机,2015(6):44-45.
[2]林少华.关于环保工程污水处理的有效措施[J].中外企业家,2015(18):217-218.
推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善,工程监理重要组成部分的环保工程监理,近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制,在环保工程建设存在问题比较多,以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例,地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金,然而3年时间过去了,仍有一些企业治理迟迟未能完成,至今仍然向闽江排放未经处理的污水,造成严重的水体污染。究其原因,在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理,必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理制,才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制,才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,才能有效地控制投资,确保工程质量,对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理,通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力,工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制,同时为优质工程奠定了良好的基础。
认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同,对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承(发)包合同制连接起来,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平的目的,实行“投资、质量、工期”三控制,做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调,充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下,根据完成的项目内容和要求,制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量,除了具备各自的专业知识外,还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中,要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划,报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时,根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式,在保证工程质量的前提下,合理安排对工程进度的调整。
质量控制是工程建设项目监理工作的核心,是工程建设成败的关键,是实现建设监理三大目标的重点,而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节,监理部门应采取有效的质量监控手段,对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准:即人力、材料、机械设备准备不足不准开工,未经检验认可的材料不准使用,前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中,一般采用旁用旁站监理和巡回检查,在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中,监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中,监理工程师的各种指令都要有文件记载,使各项事情处理都有据可查,如现场质量检验单,质量进度问题通知单,备忘情况纪要等。在合同支付过程中,监理部门以合同文件为依据,工程质量为基础,施工质量为保证,测量核实为手段,进行结算签证。对所有的工序,依据技术规范,验收评定标准,对质量进行验收,其检测试结果要求表格化、数据化,合格地签署质量认可书,并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的,暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目,则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是,充分发挥监理职能,公正地维护业主和承建单位的利益,有效地促进施工承包合同的履行。
业主是建设项目的投资主体,是投资项目利益、责任的承担者及工程建设的所有者,是项目法人,因而具有相应的项目决策权,经营权和管理权。监理单位接受业主单位的合同委托,向业主负责,为业主服务,监理工作应立足于监理和服务的双重性要求,对工程项目实施监理。业主应考虑给予监理单位较大的独立性,以便在“三控”、“二管”、“一协调”的工程建设监理工作中发挥更大的作用。只有赋予监理人员在执行合同过程中给予第三方奖罚的权利,才能保证监理职责的贯彻执行。
在不违背合同原则下,监理部门与施工单位团结协作是重要的,它能促进质量的不断提高,监理工程师除了监督检查外,更重要的是帮助施工单位制定良好的施工方案和提高质量措施,实行超前指导,避免和养活质量事故的发生。在环保工程建设期间,监理和施工的来往最为频繁,双方往往在工程质量、工程计量和索赔问题上产生矛盾,监理方应本着对工程负责的精神,以合同为依据,相互协商,积极地解决问题。做到在切实维护工程建设单位合法权益的同时,也要注意实事求是地维护施工单位的合法权益。